人民網(wǎng)上海5月7日電 （記者董志雯）營商環(huán)境沒有最好，只有更好。5月7日上午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任劉健介紹上海市重點(diǎn)推進(jìn)2026年優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”有關(guān)情況。

　　十大攻堅(jiān)任務(wù)推動(dòng)營商環(huán)境再上新臺(tái)階

　　劉健介紹，今年是“十五五”開局之年，上海已連續(xù)第九年在新年首個(gè)工作日召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，發(fā)布 9.0版行動(dòng)方案。上海全市三級聯(lián)動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，助力一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “開門紅”，GDP同比增長5.9%，增速高于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)，為近五年一季度最快增速。上海今年將聚焦企業(yè)關(guān)切，在重點(diǎn)任務(wù)改革的深度、廣度、精度上再發(fā)力，推動(dòng)營商環(huán)境再上新臺(tái)階。

　　記者獲悉，今年的十大攻堅(jiān)任務(wù)亮點(diǎn)頻頻，目標(biāo)是建設(shè)與上海城市功能相匹配、與國際一流標(biāo)桿比肩的營商生態(tài)。

　　在優(yōu)化惠企政策服務(wù)方面。全面提升惠企政策的整體性、清晰性、便利性、實(shí)效性。重點(diǎn)強(qiáng)化市區(qū)政策協(xié)同體系建設(shè)，推動(dòng)“減繁瑣申報(bào)”，簡化非必要的專家評審。

　　在優(yōu)化涉企行政檢查方面。在全面推行“檢查碼”的基礎(chǔ)上，努力做到“查得少、查得好、管得住”。重點(diǎn)打造綜合監(jiān)管場景為主的聯(lián)合檢查模式，研究出臺(tái)非現(xiàn)場檢查制度規(guī)范。

　　在優(yōu)化中小企業(yè)融資服務(wù)方面。圍繞銀企信息撮合，助力中小企業(yè)融資增信。重點(diǎn)建設(shè)全市統(tǒng)一的融資增信平臺(tái)“隨申融”， 提升融資服務(wù)中心能級，規(guī)范融資中介服務(wù)。

　　在規(guī)范招投標(biāo)和政府采購方面。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，重點(diǎn)是制定本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施細(xì)則，完善異常低價(jià)甄別處置機(jī)制，試點(diǎn)AI輔助評標(biāo)和智慧監(jiān)管。

　　在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境方面。圍繞涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)新特點(diǎn)，升級涉企侵權(quán)處理服務(wù)包3.0版。督促網(wǎng)站平臺(tái)完善涉企信息審核，健全快速處置和協(xié)同打擊機(jī)制。

　　在強(qiáng)化辦理破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)方面。圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)破產(chǎn)行政事務(wù)，推進(jìn)企業(yè)清算便利化，提升破產(chǎn)重整質(zhì)效。提升跨境破產(chǎn)事務(wù)辦理效率，探索破產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。

　　在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。針對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期長，舉證難等問題，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利快速預(yù)審，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　在加強(qiáng)園區(qū)、樓宇基層營商環(huán)境建設(shè)方面。從街鎮(zhèn)營商環(huán)境向園區(qū)樓宇營商環(huán)境拓展升級。重點(diǎn)發(fā)布園區(qū)樓宇營商環(huán)境建設(shè)指引和營商環(huán)境實(shí)務(wù)一本通，引導(dǎo)園區(qū)樓宇提升集成服務(wù)和生態(tài)打造能力。

　　在完善涉企訴求解決機(jī)制方面。圍繞暢通涉企訴求解決渠道，強(qiáng)化閉環(huán)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)涉企訴求分析和共性問題研判，做強(qiáng)12345平臺(tái)知識庫的政策解讀功能。

　　在優(yōu)化新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)方面。針對新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管審批要求缺失等問題。重點(diǎn)強(qiáng)化新業(yè)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)厘清監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化新興領(lǐng)域監(jiān)管審批流程和時(shí)效。

　　上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，上海將聚焦優(yōu)化集成服務(wù)，發(fā)布園區(qū)營商環(huán)境建設(shè)指引，明確園區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)園區(qū)服務(wù)從碎片化向體系化、集成式轉(zhuǎn)變。圍繞企業(yè)在園區(qū)發(fā)展壯大的全生命周期需求場景，強(qiáng)化市、區(qū)、街鎮(zhèn)協(xié)同賦能，把園區(qū)打造成自身服務(wù)優(yōu)、鏈接服務(wù)廣的服務(wù)樞紐，讓企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就能獲得一站式、全方位的政務(wù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)。

　　三方面舉措優(yōu)化外資企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　國際化是上海與生俱來的城市基因。上海打造國際一流營商環(huán)境，外資企業(yè)和外籍人士都十分關(guān)注，在推進(jìn)國際化的營商環(huán)境建設(shè)、改善外資企業(yè)的政策和執(zhí)法環(huán)境等方面，在對外籍人士創(chuàng)業(yè)方面，劉健介紹，上海將通過三方面舉措，優(yōu)化外資企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　首先，上海將大力實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。比如，提升惠企政策申報(bào)兌現(xiàn)的透明度，減少對風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行刑銜接等立體保護(hù)機(jī)制等等，這些都是外資企業(yè)最關(guān)心的問題，通過攻堅(jiān)推進(jìn)，不斷提升外資企業(yè)的感受度，

　　第二，持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)投資環(huán)境。近年來，上海圍繞放寬外資準(zhǔn)入、保障外資項(xiàng)目落地等推出系列舉措，特斯拉上海超級工廠及儲(chǔ)能工廠、樂高樂園等重大外資項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)不斷體現(xiàn)。今年初，上海率先發(fā)布了鼓勵(lì)外資境內(nèi)再投資的地方性文件，已有不少外資企業(yè)通過境內(nèi)再投資方式新增產(chǎn)品產(chǎn)線、升級改造技術(shù)、新增研發(fā)中心等。

　　第三，持續(xù)提升外籍人員工作生活便利。依托上海國際服務(wù)門戶開展多語種資訊和政策發(fā)布，拓展“入境通”平臺(tái)的生活服務(wù)場景功能，讓外籍人員安心工作、舒心生活。在外籍自然人投資創(chuàng)業(yè)方面，上海歡迎國內(nèi)外人才來滬創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)基層提供一站式創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。比如，浦東新區(qū)等多個(gè)區(qū)出臺(tái)了支持一人公司OPC發(fā)展的政策。其中，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)聯(lián)合閔行區(qū)正在打造國際化的OPC社區(qū)，針對海外人才提供跨境支付、稅務(wù)合規(guī)咨詢、國際人才簽證與居留便利指引等專業(yè)服務(wù)。目前32個(gè)入駐項(xiàng)目中已有4個(gè)外籍創(chuàng)客。