在許多人的傳統(tǒng)印象里，黨群服務中心往往是隔著玻璃辦事的服務窗口，規(guī)整、有序，還有點兒“機關味”。然而，行走在晉中大地，這一印象正被一場深刻的基層治理變革所顛覆。近年來，晉中市堅持以黨建為引領，以黨群服務中心（站）為支點，撬動資源下沉、服務前移、機制創(chuàng)新，推動服務觸角真正延伸至群眾家門口，把暖心服務送到群眾心坎上，將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了黨心與民心的溫暖相遇。

　　空間重塑

　　從“行政化”辦公到“家園式”服務

　　5月6日，記者走進昔陽縣黨群服務中心，首先感受到的并非傳統(tǒng)辦事大廳的冷清，而是一種充滿煙火氣的“城市客廳”氛圍。一樓便民服務區(qū)，城市書咖、暖心驛站、非遺手工坊等功能區(qū)依次排開，6個綜合服務窗口整合了黨務、政務、生活等33項高頻事項，徹底改變了以往群眾辦事“多頭跑”的局面，以務實舉措解決群眾辦事難題。

　　這座于今年2月初投運的黨群服務中心，總建筑面積近6000平方米，集黨性教育、便民服務、基層治理、文明實踐于一體，設有33個功能區(qū)和21個預約空間，有效整合了組織、工會、文旅、司法等14個部門（單位）的服務資源，實現(xiàn)了從“多中心”到“一中心”的集約轉變。在這里，二樓的舞蹈室成為退休干部舞蹈隊的排練場地，三樓的“青少年創(chuàng)想空間”常有學生社團開展實驗，健康義診室、青年之家、志愿者之家精準對接不同群體的需求。功能疊加的背后，是“全齡友好”理念的深度融合。

　　在這座“城市客廳”里，最動人的是那些溫暖的細節(jié)。由縣總工會設立的“暖心驛站”里，環(huán)衛(wèi)工人張金君接過志愿者遞來的熱水，言語中滿是感激：“以前累了只能在路邊蹲著，現(xiàn)在有了驛站，能進來喝水、充電、測血壓，跟回家一樣?！边@個配備空調、微波爐、急救箱的方寸之地，成了戶外勞動者的“避風港”，也折射出中心“空間重塑”的核心邏輯——讓服務資源離群眾更近?！拔覀兿Ｍ@里不僅是辦事的地方，更是群眾想來、愛來、常來的溫馨家園?！蔽絷柨h委組織部工作人員王旭波說。

　　從“多中心”到“一中心”，昔陽縣讓優(yōu)質服務真正來到了群眾身邊。這樣的探索，正在晉中各地悄然鋪開。

　　在晉中市城區(qū)，為“快遞小哥”、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體提供全天候、多場景關懷服務的市區(qū)新就業(yè)群體黨群服務中心已投入使用，在各小區(qū)以“八有”標準（有編碼、有標識、有設施、有隊伍、有機制、有活動、有服務、有保障）為抓手，盤活閑置資源，累計建成940個小區(qū)黨群服務站。榆次區(qū)鋼管廠小區(qū)將廢棄鍋爐房改造成“鄰里中心”，太谷區(qū)白塔社區(qū)利用閑置廠房打造“共享會客廳”，介休市西關社區(qū)將老舊辦公樓升級為“一站式服務綜合體”……通過因地制宜的改造，全市黨群服務陣地平均服務半徑已縮短至15分鐘生活圈內(nèi)，成為聯(lián)系服務群眾的重要平臺。

　　資源下沉

　　從“坐等辦事”到“主動服務”

　　如果說空間的重塑是基礎，那么資源的下沉則是讓黨群服務中心真正走進群眾心中的關鍵。在晉中，服務早已不再局限于固定的窗口，而是通過一個個“紅色細胞”的活躍，延伸到了千家萬戶。

　　晚上9時30分，祁縣城區(qū)古城社區(qū)，67歲的“古城管家”王果林披上外套走出家門，他要去看看隔壁八旬獨居老人金蓮是否已安穩(wěn)睡下。這一習慣，源于古城社區(qū)推行的“窗簾行動”——“早看窗簾晚看燈”，成為守護空巢老人的溫暖約定。這種無需言語的關懷，正是黨員主動下沉、服務上門的生動寫照。作為全省首批試點社區(qū)，古城社區(qū)以“黨建紅”引領“志愿紅”，構建起“兩堂八坊”服務陣地，將服務觸角延伸至居民家門口。2025年，該社區(qū)獲評“全國最美志愿服務社區(qū)”。

　　從“窗簾行動”的點滴微光，到黨員下沉的全面鋪開，資源正以前所未有的力度向基層匯聚。在平遙縣秋雨二期小區(qū)，黨支部實體化運行后，針對居民反映強烈的充電難問題，新建改造車棚9個、安裝充電口374個，并加裝電梯光幕阻車系統(tǒng)，有效消除了安全隱患；在榆次區(qū)迎賓西街和山小區(qū)，居民一句“現(xiàn)在找磨刀師傅難”的隨口之言，被小區(qū)黨支部委員記在心上，幾天后，“便民小鋪”里就出現(xiàn)了志愿者磨刀師傅的身影；在介休市農(nóng)業(yè)局家屬院小區(qū)黨群服務站里，黨員志愿者組成的“銀絲關愛小組”在二月二這天為居民免費理發(fā)，讓人暖意融融。

　　“服務是最好的治理?！睍x中市委組織部相關負責人介紹，目前，全市2831個小區(qū)中已組建958個黨組織，實體化運行率達99.79%，新建、升級小區(qū)黨群服務站53個。通過資源下沉與服務上門，曾經(jīng)的“辦公點”正轉變?yōu)槿罕姷摹氨忝窀邸保嬲龑崿F(xiàn)了“群眾在哪里，服務就在哪里”。

　　機制創(chuàng)新

　　從“單打獨斗”到“眾人拾柴”

　　硬件升級了，服務到位了，但治理的“最后一公里”如何才能走得更穩(wěn)、更遠？晉中市把目光投向了機制創(chuàng)新。一場場在家門口展開的議事實踐，正在探索基層“善治”的新路徑。

　　榆次區(qū)錦綸街道文源社區(qū)佳興小區(qū)是一個典型的老舊小區(qū)，曾因路面坑洼、設施老化、管理缺位而矛盾頻發(fā)。面對困局，小區(qū)黨支部主動靠前，組織黨員入戶走訪，梳理問題清單，并邀請律師為居民解讀政策法規(guī)，明確“成立業(yè)委會是規(guī)范管理的前提”。在黨員的帶頭宣傳和挨家挨戶地解釋下，居民心中的疙瘩逐漸解開，思想統(tǒng)一到了依法自治的軌道上來。2024年4月，在小區(qū)黨支部全程指導下，黨員占比超過60%的業(yè)委會籌備組順利完成選舉，佳興小區(qū)業(yè)委會正式成立，為自治管理奠定了合法基礎。

　　業(yè)委會成立后，黨員成員帶頭履職，在社區(qū)黨委的“橋梁紐帶”作用下，與原物業(yè)協(xié)商未果后，依法啟動新物業(yè)選聘程序。2025年3月，新物業(yè)入駐，破損路面重新鋪設，裸露土地種上綠植，監(jiān)控系統(tǒng)全面升級，小區(qū)面貌煥然一新。更關鍵的是，社區(qū)黨委推動建立了“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)”三方聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議，形成了“小事不出樓棟、大事不出社區(qū)”的治理新格局。

　　佳興小區(qū)的蛻變，是晉中市推行“三三”議事機制、構建五級聯(lián)動治理體系的一個縮影。通過小區(qū)黨支部牽頭，定期召集業(yè)委會、物業(yè)“三方”協(xié)商；搭建“街道—社區(qū)—小區(qū)”三級平臺；建立“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格員—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級聯(lián)動體系。目前，全市2831個小區(qū)，已實現(xiàn)黨組織全覆蓋。治理從過去的“單打獨斗”變?yōu)槿缃竦摹氨娙耸安瘛保嫵隽嘶鶎由浦蔚淖畲笸膱A。

　　從一方空間的親民改造，到一抹微光的暖心服務，再到一場議事的善治實踐，晉中市始終堅持以黨建為引領，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢和服務優(yōu)勢，打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。在這里，黨群服務中心（站）不僅是地理上的“中心”，更是群眾卸下疲憊、訴說衷腸的“心中”港灣。一個個黨心與民心“雙向奔赴”的故事，正在晉中大地上不斷續(xù)寫。（記者張謙）