日前，為深入推進“無廢城市”建設，夯實生態(tài)環(huán)境治理基層基礎，那曲市委生態(tài)文明建設領導小組辦公室公布了那曲市2025年度“無廢細胞”命名名單。其中，聶榮縣7個鄉(xiāng)人民政府獲命名“無廢機關”、5個村居獲命名“無廢村居”。這一成果背后，是聶榮縣以“兩山銀行”創(chuàng)新模式，破解高原牧區(qū)生活垃圾收運與分類利用難題，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。

　　據(jù)了解，聶榮縣“兩山銀行”模式是一套涵蓋了制度建設、群眾動員、基礎夯實和市場運作的系統(tǒng)性工程，構建起生活垃圾回收、處置、利用的完整產業(yè)鏈，有效推動了牧區(qū)固體廢物源頭減量和資源化利用。

　　在制度設計層面，聶榮縣探索制定了詳細的積分兌換管理辦法，利用國家能源集團援藏資金設立專項綠色基金，保障模式的日常運行與激勵兌現(xiàn)。宣傳引導與共識凝聚同步推進，鼓勵干部群眾積極參與垃圾分類回收獲得積分并兌換豐富商品，推動綠色環(huán)保成為牧區(qū)新風尚。

　　為補齊硬件設施短板，聶榮縣根據(jù)生活垃圾產生規(guī)模和趨勢，采取“國家投入+援藏資金+縣自籌”的多元投資模式，總投資638萬元，系統(tǒng)建設了覆蓋10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、142個村（社區(qū)）的垃圾分類收集工程、縣城垃圾分類打包廠以及16座智能生活垃圾收集點。

　　市場化、可持續(xù)是“兩山銀行”的生命力所在。聶榮縣積極引進2家專業(yè)資源回收企業(yè)，簽訂回收責任書，依托已建成的垃圾填埋場和智能化收集點，對紙箱、飲料瓶、鐵皮等可再生資源進行規(guī)范回收與加工，并將部分售賣收入反哺合作社和綠色超市發(fā)展，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，吸納本地牧民就業(yè)。這一做法實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境改善、產業(yè)生態(tài)化發(fā)展與牧民增收致富的多贏目標，有效推動綠水青山向金山銀山的價值轉化。

　　目前，聶榮“兩山銀行”模式已成效初顯，預計每年可推動垃圾減量化100余噸，帶動241戶1000余名居民實現(xiàn)年均增收約40萬元。

　　據(jù)悉，下一步，那曲市將總結推廣聶榮縣“兩山銀行”模式實踐經(jīng)驗，不斷探索適宜高原高寒地區(qū)的“無廢城市”建設路徑與長效機制。