10月28日，中央全面依法治國委員會辦公室發(fā)布了第三批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目名單，山南市瓊結縣光榮上榜，西藏首個全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建成功。

　　2021年以來，山南市瓊結縣基于自身法治基礎、資源稟賦和發(fā)展定位，錨定“高原善治”目標，以“寓法于治·法治締造”作為理念與路徑爭創(chuàng)全國示范，經多環(huán)節(jié)、多維度考核，最終成功創(chuàng)建第三批全國法治政府建設綜合示范縣，為全面推進法治政府建設提交兼具地方性與普適性的“瓊結答卷”，構筑了可復制、可推廣、可借鑒、可深化的“瓊結經驗”，為第四批創(chuàng)建工作提供了模板引領。

　　近年來，山南市瓊結縣將法治建設納入總體工作規(guī)劃，成立示范創(chuàng)建工作領導小組，出臺貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”方案，常態(tài)化研究部署法治政府建設工作，高位推動形成內生力。同時，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全涉法議題合法性審查前置機制，制定《瓊結縣行政規(guī)范性文件合法性審核指引》等，并成立政府法律專家咨詢委員會，聘請法律顧問，激發(fā)“外援”活力、提升決策質效，推進科學決策。

　　此外，山南市瓊結縣還將民族融合機制嵌入“吐蕃故都”，制定進一步加強各民族交往交流交融實施意見，推動構建互嵌式社會環(huán)境。深化“瓊結·襄陽先進村結對友好”機制，組織開展高原鄉(xiāng)親“走親戚”活動，外出“取經”走出“世界屋脊”。

　　為聚焦法治為民，提升服務能力，山南市瓊結縣提供“保姆式”服務，縣政務服務大廳開設便民服務窗口28個、可辦理事項73項，實現高頻政務服務事項“一網一門一次”辦。落實“減便式”服務，開展“減證便民”和政務服務“四減”行動，落實惠民資金1382萬元。提升“滿意度”服務，將“好差評”工作與投訴處理機制等有機融合，9000余次評價均為五星好評零投訴。

　　同時，創(chuàng)新村集體發(fā)展模式，探索承包租賃、托管經營等方式，推行“互聯網＋”宣傳模式，實現補貼發(fā)放不過夜、政策兌現不拖延，2022年瓊結縣率先入選第一批國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。創(chuàng)新高原特色產業(yè)發(fā)展模式，采取“土地流轉+優(yōu)先雇用”“股份合作+保底分紅”等方式，打造高原腹地“菜園子”，帶動增收1700余萬元，“法治助力產業(yè)振興”經驗被《西藏新聞聯播》《人民日報》刊發(fā)報道。

　　為規(guī)范行政行為，深化行政執(zhí)法體制改革，山南市瓊結縣完成文化旅游等重點領域執(zhí)法隊伍掛牌建設和人員配備，實現執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”，培育執(zhí)法“主力軍”。加強綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法、協作執(zhí)法組織指揮和統(tǒng)籌協調，健全執(zhí)法協調協同機制，構建執(zhí)法“聯動網”。同時，打造“流程式”執(zhí)法模式，制定《瓊結縣行政處罰案卷標準》《瓊結縣行政處罰文書參考樣式》，提供“看了就明白、拿來就能用、照著就能做”范本，有效提升行政執(zhí)法案卷質量。

　　為加大重點領域執(zhí)法力度，山南市瓊結縣開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，深化自查自糾，暢通投訴舉報渠道，提升群眾法治獲得感。陽光行動“不停息”，推進跨部門綜合監(jiān)管“一件事”改革和市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，“進一次門，查多項事”成為常態(tài)。民意監(jiān)督“不打烊”，在事前、事中、事后公開執(zhí)法相關信息，確保執(zhí)法全過程受監(jiān)督。

　　山南市瓊結縣堅持領導干部學法，全面推行“線上+線下”學法模式，建立落實領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，開展《普法講堂》18講，領導干部參加線上法律知識考試10余次，利用“網信瓊結”“西藏瓊結司法”微信公眾號發(fā)布法治創(chuàng)建應知應會25期。

　　同時，堅持重點對象明法，全面落實青少年法治教育大綱、常態(tài)化開展“開學法治第一課”，以安全生產為重點開展“法律進企業(yè)”，堅持專業(yè)隊伍釋法，全面實施“八五”普法規(guī)劃，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，發(fā)揮駐村工作隊、網格員、“法律明白人”作用，開展以案釋法和宣講活動400余場次。

　　為積極探索新時代治理經驗，山南市瓊結縣完成縣鄉(xiāng)“一站式”矛盾糾紛調解中心建設，成立人民調解工作專家?guī)欤衅笇Ｂ毴嗣裾{解員，開展“點單式”糾紛調解，矛盾糾紛化解率和群眾滿意度均達100%。推行“文化銀行”，將基層社會治理納入積分細則，形成人人參與、戶戶爭先、共創(chuàng)文明新風的良好氛圍，“文化銀行”在全縣農牧民群眾中覆蓋率達95%以上，積分打卡逐漸成為生活“新時尚”。