中國發(fā)展高層論壇2026年年會3月22日在北京開幕，本屆年會主題為“‘十五五’的中國：高質量發(fā)展與共創(chuàng)新機遇”。會上，中央財經(jīng)委員會辦公室、中國人民銀行、工業(yè)和信息化部等部門相關負責人集中發(fā)聲，釋放了促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、穩(wěn)步提升消費對經(jīng)濟增長的貢獻、以服務業(yè)為重點擴大對外開放等多重政策信號。

　　中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，今年以來，中國經(jīng)濟起勢有力，開局良好。“我們將乘勢而上、穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟向新向優(yōu)向好發(fā)展態(tài)勢，為動蕩不安的世界注入更多穩(wěn)定性、確定性、正能量?！?/p>

　　促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。韓文秀表示，“十五五”規(guī)劃是堅持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟動能活力的規(guī)劃，其中明確了“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“加快高水平科技自立自強”兩大“打頭陣”的戰(zhàn)略任務，其關鍵是促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及其深度融合。

　　“經(jīng)過多年努力，我國自主創(chuàng)新能力已經(jīng)越過了某個拐點，外部力量難以逆轉我們的發(fā)展。今后我們還要加倍努力，在尚有差距的領域加緊跟跑、追趕，在具有優(yōu)勢的領域實現(xiàn)并跑、領跑，努力實現(xiàn)更高水平的科技自立自強?！表n文秀說。

　　培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，對于搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點具有重要意義。工業(yè)和信息化部部長李樂成表示，將把握時代機遇，立足自身優(yōu)勢，深化開放合作，加快推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他表示，將系統(tǒng)布局原創(chuàng)性、引領性技術攻關，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G等領域攻關突破，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡；大力培育核心技術領先、創(chuàng)新能力強的科技領軍企業(yè)和高新技術企業(yè)，發(fā)揮國家高新區(qū)的科技資源和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，加快打造一批具有國際影響力的新賽道。

　　以服務業(yè)為重點擴大對外開放

　　面對當前風云變幻的國際環(huán)境，韓文秀介紹，中國將堅定不移全面深化改革、推進高水平對外開放。在全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施基礎上，還將以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領域，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放，推進數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動。

　　“我們并不刻意追求貿易順差，相反我們積極推動貿易平衡發(fā)展?！表n文秀進一步指出，實際上多年來，中國還存在大量的服務貿易逆差，中國作為負責任的大國主動開放市場、增加優(yōu)質產(chǎn)品的進口，給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。改革開放40多年來的歷史經(jīng)驗充分表明，中國擁有長期穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境，是最優(yōu)良的國際資本安全“避風港”。

　　中國人民銀行行長潘功勝表示，將穩(wěn)步推動金融業(yè)的高水平開放。深化金融市場互聯(lián)互通、支付系統(tǒng)跨境互聯(lián)，便利更多投資者投資中國金融市場。中國股市和債市規(guī)模均位居全球第二，市場深度、韌性和流動性持續(xù)提升。截至2025年底，境外機構和個人持有境內股票、債券、存貸款等人民幣金融資產(chǎn)超過10萬億元。“我們歡迎境外投資者參與和投資中國金融市場。”潘功勝說。

　　“近年來，人民幣國際化取得積極進展，為境內外主體提供更加多元化的貨幣選擇?！迸斯俳榻B，目前人民幣融資成本相對較低。2025年，多國政府、國際開發(fā)機構、金融機構、大型企業(yè)發(fā)行熊貓債券超過1700億元，在香港發(fā)行的離岸人民幣債券規(guī)模更大。我們將持續(xù)完善人民幣跨境使用制度安排和金融基礎設施建設。開展多元化的貨幣金融合作，推動離岸人民幣市場的發(fā)展，為跨境貿易和投融資活動提供便利。

　　穩(wěn)步提升消費對經(jīng)濟增長的貢獻

　　韓文秀表示，今后一個時期，推動經(jīng)濟平衡協(xié)調發(fā)展的一個重中之重、也是難中之難，就是要穩(wěn)步提升消費對經(jīng)濟增長的貢獻，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　“目前我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，擴大消費特別是服務消費潛力巨大，城市更新、傳統(tǒng)基礎設施改造升級、新型基礎設施建設等領域都有巨大的投資空間。”韓文秀說。

　　會上，專家表示，服務消費將在“十五五”時期迎來加快發(fā)展?！爸袊司鵊DP已經(jīng)接近14000美元，按照國際經(jīng)驗，這個階段恰恰也是消費結構轉型的一個階段。消費新趨勢最重要的就是在商品消費加快升級的同時，服務消費的規(guī)模和占比也在明顯上升?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心原副主任王一鳴說。他表示，中國的服務消費轉型正好與新科技革命形成了歷史性交匯，數(shù)字智能技術向服務領域廣泛滲透，即時零售、服務零售等新業(yè)態(tài)、新模式迅速崛起。預計“十五五”時期將是中國服務消費的快速發(fā)展期。