中國西藏網(wǎng)訊　8月14日，“西藏自治區(qū)成立60周年”系列主題新聞發(fā)布會舉行。國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局有關負責人介紹了西藏自治區(qū)成立60周年及“十四五”時期西藏稅收改革與發(fā)展情況。 

圖為西藏自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布會現(xiàn)場　攝影：趙振宇

　　稅收法治化進程深入推進。隨著我國社會主義政治、經(jīng)濟、文化不斷發(fā)展變化，西藏稅制進行了多次改革和調整。1994年稅制改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系；隨著改革開放深入發(fā)展，西藏稅務部門積極落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)人民政府支持企業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅系列政策，促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。2016年西藏與全國同步全面推開營改增。2018年實行國稅地稅征管體制改革，社會保險費和部分非稅收入劃歸稅務部門征收。2024年持續(xù)深化財稅體制改革，全面落實水資源費改稅。截至2025年，由西藏稅務部門征收的稅種達15種、社保費10種、非稅收入含工會經(jīng)費11種。 

圖為稅務干部在西藏某企業(yè)開展政策輔導　圖片來源：國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局

　　稅收收入質量邁上新臺階。60年來，西藏稅收收入規(guī)模穩(wěn)步增長、結構持續(xù)優(yōu)化。1965年西藏自治區(qū)成立時，稅收收入為千萬元級。1994年分稅制財政管理體制改革時，突破2億元大關。“十三五”時期，全區(qū)累計組織稅收收入2036.44億元，是“十二五”時期的2.6倍；“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，累計征收稅費收入預計將超過3100億元，其中，稅收收入（未扣除出口退稅）將超1600億元。隨著2020年社會保險費、2022年土地出讓金等征收職責先后劃歸稅務部門，西藏稅務部門“十四五”期間累計征收社保、非稅和其他收入預計將超1500億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善夯實了財力基礎。 

圖為稅務干部實地調研了解納稅人需求　圖片來源：國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局

　　納稅服務優(yōu)化升級。1993年全國稅制改革工作會議提出為納稅人服務理念，納稅服務逐步融入稅收工作實踐。2005年，稅務總局印發(fā)《納稅服務工作規(guī)范》，統(tǒng)籌推進并逐步規(guī)范納稅服務工作。2009年，西藏各級稅務機關陸續(xù)成立納稅服務機構，現(xiàn)代納稅服務體系在西藏全面建立。2013年起，“便民辦稅春風行動”深入高原，各項服務舉措扎實落地，服務質效持續(xù)升級。2016年，推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”，網(wǎng)上申報實現(xiàn)線下業(yè)務線上辦理。2020年，電子稅務局“非接觸式”辦稅場景不斷拓展，辦稅繳費成本顯著降低。2025年，圍繞“高效辦成一件事”和“惠民利企”的要求，西藏建成覆蓋全區(qū)的智能服務網(wǎng)絡，辦稅時長壓縮20%，效能稅務建設成效顯著。 

圖為稅務干部幫助納稅人線上便捷辦稅　圖片來源：國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局

　　稅收征管提質增效。改革開放初期，稅制結構相對簡單。為適應由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變，稅務部門實行“征收、管理、稽查”三分離的征管模式，實現(xiàn)從管戶到管事的跨越。1997年推行“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的征管模式；2021年深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治；“十四五”期間，推進以發(fā)票電子化改革為代表的智慧稅務建設。目前，西藏稅務系統(tǒng)正深入實施數(shù)字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”，從“管理強基、制度強基、效能強基、數(shù)據(jù)強基、人才強基”五方面夯實稅費征管基礎，筑牢稅收事業(yè)長遠發(fā)展根基。 

圖為稅務干部宣講最新稅收政策　圖片來源：國家稅務總局西藏自治區(qū)稅務局

　　稅收信息化迭代升級。西藏稅收信息化建設始于20世紀80年代，歷經(jīng)多輪改革。1994年建成增值稅交叉稽核系統(tǒng)；1997年自主研發(fā)了全區(qū)首套稅收征管業(yè)務單機應用系統(tǒng)，實現(xiàn)了稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理等業(yè)務處理功能；2001年對增值稅發(fā)票“開票、認證、報稅、稽核”實施全鏈條監(jiān)管，同年上線稅收征管業(yè)務互聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)；2013年上線網(wǎng)上申報系統(tǒng)：2016年上線覆蓋所有稅種、支撐在線業(yè)務操作的全量業(yè)務辦理信息系統(tǒng)；2018年升級為電子稅務局，打造“非接觸式”辦稅繳費新模式；2024年上線全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務局，通過“智能開業(yè)”“智能申報”等場景化、智能化功能，進一步優(yōu)化提升辦稅繳費便利度。 

　　干部隊伍素質持續(xù)提升。西藏稅務系統(tǒng)持續(xù)深化干部人事制度改革，實施“藏稅青才”計劃，全區(qū)稅務系統(tǒng)本科及以上學歷占比達92.5%：先后選派十四批次共1700余名干部參加駐村工作，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興貢獻稅務力量。截至2025年，全區(qū)稅務系統(tǒng)16家單位榮獲全國文明單位榮譽，涌現(xiàn)出一批“全國先進工作者”、全國“人民滿意的公務員”、“西藏五一勞動獎章”獲得者等先進典型。（中國西藏網(wǎng) 記者/趙振宇）