調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權,更沒有決策權。2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接邁入常態(tài)化、制度化新階段,廣大干部必須練好調(diào)查研究“基本功”,把調(diào)查研究貫穿工作全過程,精準掌握農(nóng)民實際需求,健全動態(tài)監(jiān)測與精準幫扶機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,筑牢民生保障底線,為鄉(xiāng)村全面振興筑牢堅實基礎。
深耕調(diào)研,全面深化農(nóng)村監(jiān)測幫扶
當前,農(nóng)村監(jiān)測幫扶工作整體向好,各地在政策落實、資金保障、干部配備等方面積累了許多行之有效的經(jīng)驗做法,農(nóng)民的幸福感和獲得感持續(xù)提升。然而,隨著工作的深入推進,一些新情況新挑戰(zhàn)也逐漸顯現(xiàn),需要高度重視、認真研判。從監(jiān)測對象識別來看,識別標準和程序有待進一步細化、規(guī)范和統(tǒng)一;從幫扶措施來看,產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等政策的精準度、可及性和實效性有待增強;從動態(tài)管理來看,監(jiān)測預警的靈敏度和精準度及跟蹤服務的連貫性仍有提升空間。鄉(xiāng)村人口結構變遷、勞動力務工流動常態(tài)化,對現(xiàn)行監(jiān)測幫扶體系提出了新的適配要求,亟需依托系統(tǒng)性調(diào)查研究補齊制度短板、縮小工作落差。要通過深化調(diào)研、精準施策,切實有效解決這些問題。這也是強調(diào)干部練好調(diào)查研究“基本功”、抓實調(diào)查研究、推動農(nóng)村監(jiān)測幫扶工作提質(zhì)增效的客觀要求所在。
下沉一線,堅持大興調(diào)查研究之風
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的“基本功”。堅持大興調(diào)查研究之風,就是要求各級干部特別是領導干部要帶頭撲下身子、沉到一線,深入田間地頭、農(nóng)家院落、項目現(xiàn)場,真正摸清摸透摸準群眾所思所盼所急所憂。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,做到應納盡納、應幫盡幫,精準確定監(jiān)測范圍,確保困難群眾基本生活保障更有力度、更有溫度。要堅持問題導向,通過深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)工作中存在的短板弱項,真正把影響鞏固拓展脫貧攻堅成果的堵點、難點找出來,做到精準施策、靶向發(fā)力,推動各項幫扶措施更加貼近實際、見到實效。要堅持眼睛向下、腳步向下,把調(diào)查研究作為常態(tài)化工作制度,定期開展蹲點調(diào)研、專題調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,真正把黨的關懷和溫暖送到群眾心坎上。后續(xù)調(diào)研需摒棄走馬觀花、聽匯報式表層走訪,聚焦務工返鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)收益等關鍵變量開展專題研判,建立問題清單、責任清單、對策清單閉環(huán)管理機制,推動調(diào)研成果高效轉化為政策微調(diào)、個案幫扶和制度完善等具體舉措。只有通過扎扎實實的調(diào)查研究,真正把為民造福作為最大政績,才能從根本上防止形式主義、官僚主義,確保各項工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
固本強基,健全完善監(jiān)測幫扶機制
要把調(diào)查研究作為重要抓手,不斷健全常態(tài)化精準幫扶政策體系,推動監(jiān)測幫扶工作更加科學、更加精細、更加可持續(xù)。進一步優(yōu)化識別標準和程序,完善多部門數(shù)據(jù)共享比對機制,提高監(jiān)測預警的科學性、時效性和精準度;強化數(shù)字賦能支撐,搭建一體化監(jiān)測幫扶信息平臺,實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早干預、早處置,筑牢防返貧致貧堅固防線;強化分類分層精準施策,制定差異化幫扶方案,精準匹配幫扶資源與實際需求;加強部門協(xié)同聯(lián)動和資源統(tǒng)籌整合,構建“黨建引領+多方參與”工作格局,形成政策集成、力量聚合的強大合力;健全跟蹤回訪、動態(tài)調(diào)整和規(guī)范退出全鏈條機制,強化對已退出監(jiān)測對象的后續(xù)跟蹤,確保幫扶政策銜接順暢、無縫對接;注重因地制宜、分類施策,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型群眾的實際需求,探索更多產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶等多元長效舉措。通過深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究,真正把情況摸清、把問題找準、把對策搞實,不斷提升監(jiān)測幫扶工作的質(zhì)量和水平,努力讓群眾增收致富、共享發(fā)展成果,持續(xù)提升群眾的獲得感幸福感安全感。
明確導向,科學優(yōu)化考核評價體系
考核評價是指揮棒、風向標,直接影響干部干事創(chuàng)業(yè)的導向和動力。要通過深入調(diào)查研究全面了解基層實際,科學優(yōu)化完善考核評價體系,真正把干部的精力和注意力引導到抓實抓細鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上來。把持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、筑牢民生底線作為考核評價的重要內(nèi)容,納入各級領導班子和領導干部綜合考核;注重過程考核與結果考核相結合,既看顯績更看潛績,既看當下更看長遠,杜絕急功近利、層層加碼、數(shù)字游戲等形式主義;強化正向激勵與反向約束相結合,對工作扎實、成效明顯的干部要及時表彰獎勵,對工作不力、失職失責的干部進行嚴肅追責問責,形成鮮明導向。要依托基層調(diào)研實情優(yōu)化考核指標,簡化報表數(shù)據(jù)比重,增加實地抽查、群眾滿意度、長效增收成效等務實考評維度,讓基層把工作重心放在實地服務、源頭治理和長效幫扶方面。通過科學合理的考核評價,引導廣大干部把主要精力放在深入基層、聯(lián)系群眾、服務發(fā)展上,切實做到為民辦事、造福一方。
〔作者王盛系中國地質(zhì)大學(武漢)博士生、桂林理工大學副研究員;趙智雄單位為廣西壯族自治區(qū)桂林市灌陽縣委組織部。本文系教育部人文社科研究項目“民族互嵌易地扶貧搬遷社區(qū)自組織的生成機制與政策支持研究”(24XJC840001)的階段性成果〕
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